為加快全市法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”推進(jìn)速度，構(gòu)建執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序有序銜接機(jī)制，提升兩級法院執(zhí)破合議庭實際操作能力，6月9日下午，周口中院召開全市法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作培訓(xùn)會，周口中院黨組成員、副院長劉俊榮出席培訓(xùn)會并講話，中院執(zhí)行局局長陳曉軍，執(zhí)行部門、民三庭全體干警以及全市基層法院分管執(zhí)行工作的院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行局局長、執(zhí)破合議庭成員參加了培訓(xùn)會。培訓(xùn)會由民三庭庭長張筠主持。
會上，執(zhí)行局局長陳曉軍針對兩級法院執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作進(jìn)行具體要求，民三庭副庭長智衛(wèi)東對2023年1-5月份基層法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件移送情況進(jìn)行了通報，民三庭副庭長沈華秋針對“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件程序規(guī)范、所需材料、實際運行中存在的問題、各方利益保護(hù)等方面內(nèi)容進(jìn)行了授課，民三庭法官助理王秋潔對“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件移送材料清單以及注意事項進(jìn)行講解說明。
最后，劉俊榮副院長就推進(jìn)全市法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作提出要求：一是要提高政治站位，凝聚工作合力。辦理破產(chǎn)是評價一個地區(qū)營商環(huán)境的重要指標(biāo)，執(zhí)轉(zhuǎn)破工作是辦理破產(chǎn)指標(biāo)中的一項加分項，大力推進(jìn)執(zhí)轉(zhuǎn)破工作，對于執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人為資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，依法轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序并快速出清，可以有效解決“僵尸企業(yè)”長期占用資源、影響市場資本盤活等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題，推動“僵尸企業(yè)”有序退出市場。全市兩級法院要深刻認(rèn)識執(zhí)轉(zhuǎn)破工作的重要意義，堅持高站位思考，要從優(yōu)化營商環(huán)境的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識執(zhí)轉(zhuǎn)破工作的內(nèi)涵價值，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極運用執(zhí)轉(zhuǎn)破手段解決破產(chǎn)啟動難和執(zhí)行難問題，促進(jìn)執(zhí)行、破產(chǎn)案件雙效提升。二是要用好執(zhí)破協(xié)同工作機(jī)制，發(fā)揮執(zhí)破合議庭工作職責(zé)。按照規(guī)定，執(zhí)破合議庭由一名執(zhí)行法官和兩名破產(chǎn)審判法官組成。在推進(jìn)執(zhí)轉(zhuǎn)破工作進(jìn)程中，執(zhí)行部門與破產(chǎn)審判部門之間要積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)協(xié)同配合，牢固樹立“一盤棋”思想，打破部門條線壁壘。執(zhí)行法官和破產(chǎn)審判法官要各司其職，運用自身的專業(yè)優(yōu)勢，執(zhí)行部門對執(zhí)轉(zhuǎn)破案件進(jìn)行初步篩選后，執(zhí)破合議庭成員要嚴(yán)格審查執(zhí)行案件是否符合轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的條件，必要時召開聽證會，確保移送程序規(guī)范高效。同時，要加快工作進(jìn)程，縮短案件辦理時長。執(zhí)行部門要加大執(zhí)轉(zhuǎn)破審查力度，務(wù)必做到應(yīng)移盡移，應(yīng)移快移，高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù);破產(chǎn)部門要做到簡案快審、繁案精審，提高破產(chǎn)案件辦理效率;執(zhí)行法官和破產(chǎn)法官要了解相互的審理程序，確保執(zhí)轉(zhuǎn)破案件“出口”和“入口”順暢。三是要強(qiáng)化督導(dǎo)，壓實責(zé)任。中院黨組每周聽取營商辦對各基層法院執(zhí)轉(zhuǎn)破案件移送情況進(jìn)行的匯報，各基層法院要在如何推動執(zhí)轉(zhuǎn)破工作上想辦法、下功夫，爭取每月保質(zhì)保量完成移送案件任務(wù)，同時確保執(zhí)轉(zhuǎn)破案件采取簡易程序進(jìn)行審理，在三個月內(nèi)終結(jié)破產(chǎn)程序。中院執(zhí)行局和民三庭要加大督導(dǎo)力度，對各基層法院執(zhí)轉(zhuǎn)破案件移送情況進(jìn)行定期通報，對工作不力的法院到現(xiàn)場進(jìn)行督辦，確保全市兩級法院執(zhí)轉(zhuǎn)破工作高效推進(jìn)。
通過集中學(xué)習(xí)，大家對如何處理執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有序銜接有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，為下一步更好開展“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作奠定了基礎(chǔ)。
推進(jìn)執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作，有利于健全市場主體救治和退出機(jī)制，有利于完善司法工作機(jī)制，有利于化解執(zhí)行積案，是人民法院貫徹中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署的重要舉措。下一步，全市法院將最大程度地發(fā)揮“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序在打破執(zhí)行僵局、化解“執(zhí)行難”方面的積極作用，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)執(zhí)行、破產(chǎn)案件的雙效提升，切實為優(yōu)化營商環(huán)境，提升辦理破產(chǎn)指標(biāo)，服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
