初心鑄就偉業(yè)，使命引領(lǐng)征程。
1月7日至8日，中央政法工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，研究部署2023年和今后一個(gè)時(shí)期政法工作。
圍繞做好2023年政法工作，會(huì)議吹響了“沖鋒號(hào)”，發(fā)出了“動(dòng)員令”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全國(guó)政法機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，全力履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命，奮力推進(jìn)新時(shí)代新征程政法工作現(xiàn)代化。錨定目標(biāo)，踔厲奮發(fā)。會(huì)議要求重點(diǎn)要抓好以下七方面工作。
旗幟鮮明講政治
推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，最根本的就是要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
會(huì)議要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、新任地市級(jí)政法委書(shū)記培訓(xùn)班，扎實(shí)開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，加強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的研究。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央指揮，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
全面貫徹習(xí)近平法治思想
為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家鋪好法治之軌、暢通法治之道，政法機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平法治思想為指引，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)法治建設(shè)生力軍作用，在法治軌道上促進(jìn)發(fā)展、保障善治、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)國(guó)家各方面工作法治化——
政法機(jī)關(guān)作為制定法律的重要力量和實(shí)施法律的職能部門(mén)，要全面推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法和守法工作，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
推進(jìn)科學(xué)立法。中央政法各單位要強(qiáng)化立法意識(shí)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、無(wú)人駕駛等新興領(lǐng)域，及時(shí)提出立法建議，制定完善司法解釋。
推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。要加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，推進(jìn)法治政府建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動(dòng)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。
推進(jìn)公正司法。人民法院要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔，依法審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、婚姻家庭、社會(huì)保障等涉民生案件。人民檢察院要全面履行“四大檢察”職能，加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，“實(shí)質(zhì)性化解”群眾合理合法訴求，深化落實(shí)“群眾信訪件件有回復(fù)”，解決好人民群眾的操心事煩心事揪心事。
推進(jìn)全民守法。政法各單位要全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，完善典型案例定期發(fā)布、重大案件庭審直播等制度。司法部要推動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。
高質(zhì)量發(fā)展必須依靠法治提供牢固的基礎(chǔ)、持久的動(dòng)力、公平公正的環(huán)境。
會(huì)議要求，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。探索建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)司法制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案審查機(jī)制，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè)。
會(huì)議還提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，推進(jìn)域外適用法律體系建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)保障“走出去”，加快推進(jìn)涉外法治話語(yǔ)體系建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀
國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基。會(huì)議要求健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全——
要有力捍衛(wèi)政治安全。全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，筑牢國(guó)家安全人民防線。
要有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)販槍、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒等打擊力度，堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪多發(fā)勢(shì)頭。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，全力保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間安全。
積極推動(dòng)完善社會(huì)治理體系
社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。會(huì)議要求加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)——
要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，提高市域社會(huì)治理能力。深入開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”等活動(dòng)，滾動(dòng)排查上學(xué)就業(yè)、勞資債務(wù)、家庭鄰里等矛盾隱患。構(gòu)建調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多種方式有機(jī)銜接的工作體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。善于運(yùn)用司法建議、檢察建議等方式，推動(dòng)深化源頭治理。
要著力解決好信訪突出問(wèn)題。
要強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控。以社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建為牽引，提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，創(chuàng)新打擊治理新型犯罪機(jī)制手段，依法嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆等突出違法犯罪，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深化危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，不斷提高公共安全治理水平。落實(shí)黨中央優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施部署，切實(shí)維護(hù)防疫秩序、醫(yī)療秩序、社會(huì)秩序。發(fā)展壯大群防群治力量，加強(qiáng)見(jiàn)義勇為激勵(lì)保障。
全面深化政法改革
全面深化政法改革，為推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化增添新動(dòng)能。會(huì)議提出，要推動(dòng)政法改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、縱深推進(jìn)——
要全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)員額和編制跨域統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)司法輔助人員招錄、培養(yǎng)、使用機(jī)制改革，讓最優(yōu)秀的人留在辦案一線。推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制改革。
要全面優(yōu)化政法機(jī)構(gòu)職能體系。統(tǒng)籌研究專門(mén)法院規(guī)劃布局，探索深化跨行政區(qū)劃法院改革，持續(xù)推進(jìn)四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革，配套推進(jìn)各級(jí)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。推動(dòng)檢察公益訴訟專門(mén)立法，完善公益訴訟制度體系。推動(dòng)出臺(tái)地方公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理改革指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)大部門(mén)大警種制改革。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)重心下移、資源下沉，夯實(shí)基層根基。
要全面深化訴訟制度改革。深化以審判為中心的訴訟制度改革，構(gòu)建訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以證據(jù)為中心的刑事訴訟新格局。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審前把關(guān)、過(guò)濾作用，加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查活動(dòng)的監(jiān)督，推動(dòng)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。深化訴源治理，深入推進(jìn)民事案件繁簡(jiǎn)分流。
要全面推進(jìn)科技信息化建設(shè)。完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，實(shí)行科技興警三年行動(dòng)計(jì)劃，加快“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政法改革與科技應(yīng)用雙輪驅(qū)動(dòng)。加快推進(jìn)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)。探索建立與現(xiàn)代科技深度融合的執(zhí)法辦案新模式，實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)化、流程再造、規(guī)則重塑。
持續(xù)推進(jìn)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)
政法工作是政治性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，必須鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的精兵勁旅，將擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難、戰(zhàn)則必勝的能力水平和實(shí)際成效上。對(duì)此，會(huì)議要求——
要在從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)上緊抓不放。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，最大限度預(yù)防減少違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法、警規(guī)警紀(jì)教育，定期通報(bào)典型問(wèn)題，筑牢拒腐防變的思想防線。
要在提升素質(zhì)能力上久久為功。實(shí)施新時(shí)代政法領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，分系統(tǒng)建設(shè)高水平國(guó)家政法智庫(kù)和業(yè)務(wù)專家?guī)欤苿?dòng)政法專業(yè)人才發(fā)展。完善政法機(jī)關(guān)與高等院校合作培養(yǎng)人才機(jī)制，辦好中國(guó)政法實(shí)務(wù)大講堂，提高后備人才培養(yǎng)質(zhì)量。
要在健全保障機(jī)制上力求實(shí)效。健全政法干警身心健康保護(hù)機(jī)制，制定關(guān)愛(ài)扶助因公犧牲傷殘干警家庭的意見(jiàn)。堅(jiān)定支持干警依法行使職權(quán)，健全依法履職免責(zé)制度。
加強(qiáng)黨委政法委自身建設(shè)
黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。
會(huì)議要求，重在抓政治建設(shè)，以深入實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》為抓手，推動(dòng)完善政治督察、工作述職、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制，確保黨中央政令暢通、令行禁止；重在抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，著力抓好涉及法治建設(shè)和國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要工作；重在抓班子帶隊(duì)伍，協(xié)助加強(qiáng)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政法單位黨組（黨委）要堅(jiān)決落實(shí)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。要堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大部署要求，研究制定貫徹落實(shí)的具體舉措，謀劃推進(jìn)本地區(qū)本部門(mén)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃。要堅(jiān)決落實(shí)黨的干部政策，樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，激勵(lì)廣大政法干警擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、講法治、講學(xué)習(xí)、講擔(dān)當(dāng)、講紀(jì)律，當(dāng)好示范和表率。
