人類活動對物種遷移的影響使得部分生物突破原有的物理隔絕，一些缺乏天敵、繁殖力強(qiáng)的外來物種會逐漸破壞侵入領(lǐng)地的生態(tài)平衡，外來物種一旦形成優(yōu)勢種群將嚴(yán)重影響國家生物安全。為落實(shí)總體國家安全觀，2021年施行的《中華人民共和國刑法修正案（十一）》新增“非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來入侵物種罪”。
2024年4月12日，廣東省珠海市檢察院以涉嫌非法引進(jìn)外來入侵物種罪對非法引進(jìn)巴西紅耳龜?shù)谋桓嫒艘啄程崞鸸V。該案系《刑法修正案（十一）》施行后，全國首例檢察機(jī)關(guān)提起公訴的非法引進(jìn)外來入侵物種案。
2022年10月21日傍晚，被告人易某駕駛粵澳兩地牌照車輛經(jīng)港珠澳大橋公路口岸入境珠海，海關(guān)關(guān)員在對其駕駛的車輛進(jìn)行檢查時，從天窗和遮陽板夾縫處及扶手箱改裝的暗格內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量活體龜類動物，經(jīng)初步清點(diǎn)共有2017只。易某聲稱攜帶這些“龜苗”入境是為了育苗繁殖，但卻不能出具有效的檢疫審批證明。經(jīng)拱北海關(guān)技術(shù)檢測，涉案活體龜類動物中有2015只為巴西紅耳龜，而巴西紅耳龜已被列入《中國外來入侵物種名單》第三批名單內(nèi)并被世界自然保護(hù)聯(lián)盟列為100種最危險入侵物種之一。
2023年8月7日，拱北海關(guān)緝私局以易某涉嫌非法引進(jìn)外來入侵物種罪移送珠海市檢察院審查起訴。但是，擺在檢察官面前的是無章可循的現(xiàn)實(shí)難題。根據(jù)我國刑法第三百四十四條規(guī)定，違反國家規(guī)定，非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來入侵物種，情節(jié)嚴(yán)重的予以定罪處刑。但如何把握“情節(jié)嚴(yán)重”，既無司法解釋，也無判例可循，該案是否達(dá)到了入罪條件，需要認(rèn)真研究論證。珠海市檢察院及時向上級檢察機(jī)關(guān)請示報告，并與相關(guān)部門反復(fù)研究論證，最終決定綜合考慮非法引進(jìn)外來入侵物種的數(shù)量、價值等因素，認(rèn)定該案屬于法律規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”情形。
“易某非法引進(jìn)活體龜2015只，即便在鑒定意見作出前有部分紅耳龜已死亡，但可以認(rèn)定的非法引進(jìn)數(shù)量依然有1760只，數(shù)量巨大，一旦引進(jìn)具有不可控性，擴(kuò)散風(fēng)險很高。”“同時，我們還引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行了價值鑒定，經(jīng)鑒定該批巴西紅耳龜價值88000元，遠(yuǎn)超涉動植物類犯罪中珍貴動植物的2萬元追訴標(biāo)準(zhǔn)。綜合數(shù)量、價值等因素，我們認(rèn)為，易某的非法引進(jìn)外來物種行為已經(jīng)達(dá)到了刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)?！卑讣修k檢察官萬媛媛介紹說。
